Ngày 14/02/2020, Bộ Tài nguyên và Môi trường có Công văn 703/BTNMT-TCQLĐĐ hướng dẫn về việc sử dụng đất và việc chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng không phải nhà ở, trong đó có công trình căn hộ du lịch (condotel).
Theo đó, căn hộ du lịch, biệt thự du lịch là cơ sở lưu trú du lịch và việc kinh doanh dịch vụ lưu trú tại các căn hộ du lịch, biệt thự du lịch thuộc loại hình kinh doanh dịch vụ du lịch và thuộc nhóm ngành dịch vụ lưu trú, ăn uống quy định tại Danh mục Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 27/2018/QĐ-TTg ngày 06/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành hệ thống ngành kinh tế Việt Nam. Đất được sử dụng để phát triển những công trình này cho mục đích cung ứng dịch vụ được phân loại là “đất thương mại, dịch vụ”. Luật Đất Đai 2013 đã quy định các cơ sở pháp lý cho việc sử dụng đất thương mại. Theo đó, các tổ chức có thể thuê đất từ Nhà Nước với thời hạn không quá 50 năm, hoặc, trong các trường hợp đặc biệt, không quá 70 năm để phát triển các dự án với mục đích thương mại và dịch vụ.
Trường hợp các dự án có công trình căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch có đủ điều kiện được chuyển nhượng theo quy định của Luật Kinh doanh bất động sản thì việc chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng cho bên nhận chuyển nhượng được thực hiện theo quy định tại Điều 32 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, Khoản 22 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.
Về trình tự, thủ tục, hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận được quy định tại Điều 70, Điều 79 Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Điều 8, Điều 9 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT quy định về hồ sơ địa chính; Khoản 8 Điều 6 Thông tư 33/2017/TT-BTNMT quy định chi tiết Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.
Bộ Tài nguyên và Môi trường đã đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức rà soát các dự án đầu tư đã được phê duyệt và việc thực hiện giao đất, cho thuê đất của từng dự án để xác định mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
Trường hợp đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật đất đai và pháp luật khác có liên quan thì thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất và không làm thay đổi quy mô, mục tiêu, quy hoạch của dự án.
Các điểm trên không mới nhưng điều quan trọng đó là Bộ Tài nguyên và Môi trường, với tư cách là cơ quan chịu trách nhiệm quản lý hành chính tập trung về đất đai trên toàn quốc, đã xác nhận bản chất của đất sử dụng cho phát triển condotel và resort villas không phải là đất ở. Theo đó, các cá nhân nước ngoài không đủ điều kiện mua, thuê mua, nhận tặng cho hoặc thừa kế condotel/resort villa theo Luật Nhà ở. Người mua condotel/resort villa có thể chỉ được sử dụng đất trong một thời hạn xác định, không phải trên cơ sở ổn định và lâu dài như đất ở. Đất sử dụng cho mục đích phát triển condotel hoặc villa sẽ được sử dụng dưới dạng đất được Nhà nước cho thuê, mà không phải đất được giao, ngoại trừ trường hợp các chủ dự án bất động sản đã có đất được Nhà nước giao trước ngày 1 tháng 7 năm 2014. Trong trường hợp chủ đầu tư các dự án condotel/resort villa đã ký hợp đồng mua bán condotel/resort villa với khách hàng là cá nhân nước ngoài, chủ đầu tư nên chuyển đổi các hợp đồng mua bán đã ký sang thành một hình thức khác, ví dụ, hợp đồng cho thuê dài hạn.